В прошедший четверг состоялось очередное заседание Общественной палаты г.Партизанска. В последнее время в палате происходит много нового и необычного, вот и это заседание привело к коренным преобразованиям в деятельности этого общественного формирования. В работе палаты приняли участие депутаты Думы от КПРФ Владимир Густяков и Геннадий Нагибин, а так же депутат Законодательного Собрания ПК Владимир Хмелев, а вот от администрации ПГО вновь никого не было.

Повестка заседания Общественной палаты была весьма обширная, но Валерий Кирилюк, председательствующий на заседании, порекомендовал всем работать энергично и соблюдать регламент. Первым слово предоставили Руслану Любченко, представителю социальной группы «Нужные люди». Руслан в своем выступлении отметил, что ситуация в Партизанске такова, что многие люди, занимающие официальные должности, выискивают друг у друга слабые места, вместо того, чтобы строить общественные отношения сообща. И предложил создать некую общественную площадку для сбора там лучших идей, мыслей, высказываний и предложений. «Мы тратим много энергии на выяснение отношений. В то же время в городе много людей, обладающих огромным потенциалом. Мы выдвигаем инициативу по созданию общественной площадки», - сказал Руслан Любченко.

Юрий Мезенов спросил его о том, почему Общественная палата не может стать такой площадкой, а Андрей Корешков предложил поддержать инициативу и сделать палату такой площадкой. В свою очередь, Виктор Шепетун порекомендовал не ограничивать граждан тематикой выступлений и не вводить никакого фильтра на лояльность.

В результате члены палаты поддержали инициативу «Нужных людей» по созданию на основе Общественной палаты городского округа некой общественной площадки по обсуждению разных идей, предложений и инициатив.

По второму вопросу «О работе общественного контроля» слово попросил Виктор Шепетун, который весьма взбодрил присутствующих в зале своим выступлением. Он рассказал историю народного контроля в СССР до полной ликвидации этого общественного института в 1991 году. В 2014 году появился федеральный закон №212 «Об основах общественного контроля в РФ», который даёт общественникам много полномочий в части контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, по формированию правовой грамотности населения. «Я первый получил удостоверение, но не общественного контроля, а «народного контроля». В ходе исследования я выявил, что «народный контроль» - это проект партии «Единая Россия», который создан для улучшения образа партии и показа видимых улучшений в социальной жизни людей», - сказал Виктор Шепетун. (Валерий Кирилюк тут же запротестовал).

Далее Виктор Шепетун развернулся к Кирилюку, сидящему в президиуме и заявил, что тот, как председатель Общественной палаты саботировал исполнение закона.

Кирилюк отправил Шепетуна решать вопрос с удостоверением во Владивосток и в результате он получил совсем не то удостоверение, и на весь Партизанск оно одно. То есть Кирилюк, с точки зрения выступающего, провалил исполнение закона об общественном контроле и палата не занималась этим важнейшим делом. Он отметил, что цели единоросского «народного контроля» и общественного контроля совершенно разные. И предложил вернуться на новом витке к созданию органов общественного контроля в г. Партизанске.

В ходе работы палаты в её состав были приняты новые члены – самовыдвиженцы. Ими оказались Маргарита Клепова из с. Углекаменск и известный активист Олег Валеев. Палата дружно проголосовали за принятие их в свои ряды.

На заседание Общественной палаты пришли предприниматели города и тут же состоялось совместное обсуждение вопросов предпринимательства. От имени предпринимателей выступил Михаил Кошеля, который сообщил членам палаты, что 27 апреля в г. Партизанске состоится межрайонная конференция предпринимателей, на которой планируется обсудить проблемы малого бизнеса, и принять ряд предложений к высшим органам власти России. Он так же коротко рассказал о проблемах малого бизнеса нашего города, в том числе и об угрожающем доминировании федеральных торговых сетей в структуре торговли ПГО. В тоже время, налоговая и неналоговая нагрузка на предпринимателей города всё возрастает и они не могут конкурировать с крупными торговыми сетями.

Его поддержала Елена Быстрицкая, которая спросила о том, каков экономический эффект деятельности торговых сетей для нашего города, когда они зарегистрированы в других городах и налоги уводят из Партизанска? Она сказала, что развитие малого бизнеса – это развитие Партизанска, а если этого нет, то нет и развития города.

Виктор Шепетун развернул тему в несколько ином русле: «Спрашивал ли кто население, а может быть народ супермаркеты как раз и устраивают? Рынок позволяет конкурировать низкими ценами и народ может выбирать».

Михаил Кошеля, в свою очередь, сказал, что малый бизнес проигрывает крупным торговым сетям даже в ценах на товар ещё в стадии закупки его на базах и это неравенство ведёт к гибели предпринимателей.

Шепетун вновь развернул разговор в другое русло, предложив ответить на вопрос: «А собирается ли власть работать над открытием новых рабочих мест?» - и добавил, что если у человека есть работа, зарплата, то он будет в состоянии купить товар в любом магазине, а не искать самую низкую цену.

На заседании Общественной палаты слово для выступления дали Светлане Пономаренко, бывшему главному архитектору города, а ныне члену палаты. Она коротко рассказала присутствующим об особенностях кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отметила, что современное законодательство так построено, что если физическое лицо, недовольное завышенной кадастровой стоимостью объекта может оспорить её в суде, то для бизнеса создан особый фильтр – это специальная комиссия при Росреестре. Это создает значительные трудности для предпринимателей, так как по многим территориям Дальнего Востока кадастровая стоимость земли и других объектов существенно завышена и справедливости добиться непросто.

Так же Пономаренко отметила, что те граждане, которые сегодня бросились отводить себе так называемый «Дальневосточный гектар», через пять лет тоже столкнуться с кадастровой стоимостью земли, которая, как правило, превышает рыночную стоимость. И кадастровая стоимость земли из года в год будет только возрастать.

Неожиданно Ирина Богатова, член палаты и руководитель отделения ОНФ в г. Партизанске, спросила у председательствующего Валерия Кирилюка - выполнил ли он предыдущее решение палаты – отправить в Общественную палату Приморского края информацию о несоблюдении законности в установлении тарифов на пассажирские перевозки. Кирилюк невнятно стал оправдываться, а Богатова усиливала напор. Она задавала новые вопросы: «То есть документы не отправлены, никто о наших решениях в крае не знает? Зачем тогда мы здесь сидим? Задача была озвучить наши проблемы на уровне края, но этого не сделано!»

Критику подхватила Елена Быстрицкая, которая заявила, что члены палаты наблюдают полное бездействие Кирилюка. Она сказала, что Общественная палата сегодня является открытой и прозрачной организацией, палата заслушивает, решает и даёт рекомендации, но они почему-то вызывают раздражение у главы Партизанского городского округа. «И Вы хотите сказать, что наши решения ничего не значат? А где обратная связь палаты с администрацией ПГО? Почему председатель не смог добиться присутствия работников администрации на наших заседаниях?» - спрашивала Быстрицкая. – «Мы впервые за всю историю палаты выработали документ, а Вы его не реализовали!»

Кирилюк раздраженно: «Давайте без митингов!»

А Быстрицкая эмоционально продолжала: «Вы уже дольше Путина сидите в палате! А где Шоколенко? Она в администрации ответственная за связь с общественными организациями, и где она? Мне жаль своё время и время тех, кто входит в состав палаты. Наши решения необходимо публиковать и неважно как на это из власти кто будет реагировать! На сайте администрации города до сих пор нет изменений о составе палаты! Более того, у нас до сих пор не состоялись официальные выборы нового председателя палаты. Кирилюк каждый раз перекатывался в новый состав палаты, но выборов не было! Предлагаю сегодня избрать нового председателя Общественной палаты!» - подытожила Елена Быстрицкая.

Валерий Кирилюк возмутился и сказал, что палата не может сегодня избрать нового председателя, так как повестка уже принята. Но ему оппонировала Ирина Богатова: «А почему это не можем?» - и спросила у Кирилюка - кто давал ему право подписывать свои обращения, например, к депутату Владимиру Хмелеву, как председатель палаты, если выборов председателя нового состава палаты ещё не было? И тем более, что палата этот вопрос не обсуждала.

Кирилюк встал и направился к двери, собираясь покинуть зал. Среди членов палаты раздались возмущенные возгласы и протесты. Казак из Углекаменска Виктор Картушин предложил Кирилюку вернуться в президиум и занять своё место, но Валерий Кирилюк подошёл к двери и вдруг выхватил у Ирины Богатовой лист бумаги, который она держала в руке, апеллируя к нему. С места к Кирилюку устремился Картушин, пытаясь призвать Кирилюка к порядку и оттеснить от Богатовой (на фото внизу).

Ирина Богатова громогласно продолжила дальше, говоря о том, что Кирилюк не может оставаться председателем палаты, так как он является руководителем управляющей компании «Сучан», а это уже конфликт интересов (Кирилюк огрызается).

Из зала поступает предложение избрать председателем палаты Ирину Богатову, но она берет самоотвод. Поступает предложение проголосовать за обсуждение нового вопроса – «Об избрании председателя Общественной палаты». Проводят подсчет голосов – 18 человек вправе голосовать. Голосуют и принимают решение о начале выборов нового председателя.

Виктор Картушин высказался решительно и радикально: «Я предлагаю снять полномочия с Кирилюка за ненадлежащее исполнение обязанностей председателя и нарушение этики. Вы проявили неуважение к нам! Так нельзя! Я открыто это сказал и Зражевскому, говорю и Вам!

Я с Вами столкнулся ещё и как с руководителем управляющей компании и остался очень недоволен!»

Елена Быстрицкая: «Я и ранее удивлялась, что Кирилюк не приостановил своё членство в партии, являясь председателем палаты (закон требует от членов политических партий приостанавливать своё членство в партии на время деятельности в Общественной палата – ред.). Он ещё и возглавляет коммерческую структуру: как его вообще избирали?»

Анатолий Кулажкин: «Зачем всё это? Мы заново создали палату, давайте исходя из этого и изберём нового председателя!» - и эта мысль пришлась по душе большинству.

Андрей Корешков предложил дать слово депутату Законодательного Собрания Владимиру Хмелеву.

Автор этой статьи вышел к трибуне и коротко рассказал, что когда он был заместителем главы по социальным вопросам в 2005 году, то тогда по его инициативе и начала в г. Партизанске создаваться первая Общественная палата. Она предполагала активное участие в ней жителей города, и, прежде всего по территориальному принципу, то есть от всех микрорайонов, а так же и руководителей общественных организаций города. Это должна была быть как раз общественная площадка по обсуждению общегородских вопросов. Первым председателем палаты стал Ксенофонт Борисович Лазарев. Он вскоре сложил с себя полномочия, и в 2006 году был избран Валерий Илларионович Кирилюк. За это время палата стала неким тихим приложением к администрации и не выполняла своей задачи. Я отметил, что, на мой взгляд, члены палаты вправе избрать нового председателя, так как состав палаты кардинально изменился.

Валерий Кирилюк с места вдруг стал одобрять решение о выборах нового председателя палаты.

В результате недолгих прений поступило предложение выдвинуть на пост председателя Общественной палаты кандидатуру Андрея Борисовича Корешкова. В результате открытого голосования преобладающим большинством голосов (пятнадцать против трех) Корешков был избран новым председателем Общественной палаты Партизанского городского округа.

Елена Быстрицкая сказала ему напутствие, порекомендовав соблюдать максимальную честность, принципы нравственности и законности…

Похоже, что Общественная палата нашего города вошла в новый этап своей деятельности, основанный как раз на этих принципах. Вероятно, и избрание Андрея Корешкова можно считать удачным. Он известен в городе своим нейтральным отношением к политическим партиям и их местным лидерам, а так же своей независимой позицией.

В таком случае, у нового председателя палаты и всех его членов есть шанс сделать свою работу действительно независимой и предельно нужной городскому сообществу активных людей, новой площадкой для обсуждения городских проблем и новых идей.

Владимир Хмелев, фото автора.

На фото - Андрей Корешков.

От редакции:

С уходом Валерия Кирилюка в Общественной палате завершилась целая эпоха длиною в долгие одиннадцать лет тихого и безмятежного существования этой организации.

Единоросс Кирилюк все эти годы старался со всеми жить дружно и, особенно с местной властью. Так дружно, что палата полностью стала подконтрольной недобросовестным мэрским командам.

Как только обновлённая Общественная палата начала проявлять самостоятельность от влияния администрации ПГО, так оттуда как ветром сдуло специалиста по связям с общественностью Людмилу Шоколенко. И информация от неё о работе палаты в муниципальной газете тоже пропала. Почему? Разве Общественная палата это не та самая общественность, с которой ОБЯЗАНА взаимодействовать Людмила Шоколенко в силу своих должностных полномочий?

Насколько известно редакции, руководство администрации ПГО оказалось в лёгком ступоре от самостоятельности нового состава палаты, попыталось там узреть «руку Хмелева» и, даже оспорить факт легитимности палаты. И это не удивительно. 11 лет палатой через мягкого и удобного Валерия Кирилюка, члена ЕР, руководство администрации ПГО через Людмилу Шоколенко делало так, чтобы не ожидать от этого важного общественного формирования какой-то критики или угрозы своему спокойному существованию.

Но вдруг пришло время перемен и руководство администрации ПГО вероятно, поняло, что оно ничего в этом городе уже не в состоянии контролировать и направлять. Бывает и так...

Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2017г.