Местному самоуправлению во многих странах мира отводится очень большое значение. Конституция России так же уделяет местному самоуправлению большое внимание и значение. Оно и понятно - на уровне малых городов и сёл кому, как не народу через своих представителей лучше всего знать, что делать в том или ином случае или куда более эффективней направить народные деньги (налоги).

В идеале местное самоуправление – архихорошая идея. Толькоу нас в стране она вывернулась шиворот-навыворот: и денег нет, и чиновники администраций под себя подмяли всякое самоуправление. Или взять, к примеру, выборы и работу депутатов. Здесь вроде бы всё так просто: избиратели на своем округе выбирают близкого им по духу депутата, который в Думе горой отстаивает их интересы. В результате все депутаты должны соблюсти баланс интересов и договориться о путях развития всего города – нельзя же так, чтобы один избирательный округ развивался в ущерб другому. Депутаты принимают городской бюджет и поручают администрации его ИСПОЛНЯТЬ. При этом народные избранники просто обязаны контролировать народные деньги и продолжать радеть как за свои округа, так и о городе в целом.

В реалии чаще всего всё происходит не так. Вот, например, в Партизанске большинство депутатов почему-то упорно не спешат заботиться не только о своем родном округе, но и о избирателях. Депутаты Думы Партизанского городского округа этого созыва очень хорошо сделали старт своей деятельности и приняли Положение «О наказах избирателей», в котором четко прописан механизм сбора наказов и их реализации. В этом году депутаты решили подредактировать текст Положения и 1 июля 2011 года внесли в него изменения. Правда, депутат Геннадий Прохорчик не согласился с обтекаемыми фразами ст. 7 этого Положения, где речь ведется о контроле за исполнением наказов избирателей. Дума поручила Прохорчику подготовить изменения этой статьи, чтобы усилить роль депутатов в вопросе контроля и повысить ответственность администрации ПГО. Геннадий Прохорчик подготовил свои предложения и предложил своим коллегам их рассмотреть.

В предложениях депутата Прохорчика нет ничего нового или особенного. Всё там очень просто: ежегодно глава ПГО до 1 апреля готовит и выносит на рассмотрение депутатов свой отчет об исполнении бюджета и так же должен отчитаться об исполнении наказов избирателей за истекший год. Депутаты должны не просто заслушать отчет главы, а вынести по этому вопросу свое решение и опубликовать его в СМИ.

Что в результате? До сих пор здравые предложения депутата Геннадия Прохорчика по изменению ст. 7 Положения «О наказах избирателей» волокитятся, задвигаются и не принимаются. А с наказами избирателей на 2011 год произошла и вовсе мистическая история: в администрации ПГО они просто … ПРОПАЛИ.

- До 1 апреля 2011 года Думой был подготовлен перечень наказов на 2011 год, который был отправлен на рассмотрение в администрацию городского округа, но Дума так и не получила никакого ответа. Я стал «бить в колокола», только в администрации наше письмо с перечнем наказов так и не нашли. В результате Думе пришлось еще раз дублировать свое письмо, но этот перечень так и не был рассмотрен главой и принят Думой, - говорит Прохорчик.

В сентябре этого года депутат Геннадий Прохорчик попытался внести в повестку заседания Думы вопрос об исполнении наказов избирателей. Однако 8 депутатов (в основном единороссы) заблокировали этот вопрос. Хотя, казалось бы, кто как не депутаты должны жестко отслеживать продвижение и исполнение наказов своих избирателей.

Известно, что с 2008 года, за все время работы Думы этого состава, у некоторых депутатов ни один из наказов не был внесен в перечень наказов избирателей, подлежащих к исполнению! Зачастую сама администрация решала, что делать, а что нет, прямо обзывая наказы «хотелками» депутатов. При этом народные избранники чаще всего скромно помалкивали. Да так скромно, что в результате Дума нашего городского округа усилиями самих же депутатов превратилась в непонятный аморфный орган, слабо и вяло реагирующий на импульсы внешней среды.

Может быть, поэтому некоторый депутаты всё громче говорят о том, чтобы уйти в отставку и назначить выборы Думы нового состава, который будет гораздо бойчее, ловчее и принципиальнее, чем нынешний состав Думы. А если в новый состав устремятся прежние депутаты? Только что же в таком случае они будут говорить своим избирателям в части исполнения их наказов?

Владимир Хмелев.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2011г.