В который раз вернемся к вопросу обеспечения граждан жильем. Ушло в Лету время, когда предприятия строили свое собственное жилье, а работники по очереди получали заветную жилплощадь и благодарили за это государство. Сейчас иная ситуация, но вовсе не безнадежная. Просто населению, особенно молодежи, успели внушить, что при капитализме человек сам должен думать о своей пенсии, работе и покупке жилья. На самом деле это не так. У государства есть обязанность перед гражданами России и при умелом подходе можно даже сегодня получать бесплатное жилье. Давайте разберемся с этим вопросом подробней, так как обращения жителей Партизанска в администрацию с требованием обеспечить их жильем социально-санитарного минимума путем заявительного права вызвало там вначале гомерический шок, а затем блокировку этой инициативы. Мне известно, что секретарю приемной мэра дано распоряжение не принимать заявления от граждан на жилье социально-санитарного минимума в той форме, которую предлагают специалисты из Санкт-Петербурга. Это говорит как о безграмотности руководящего состава администрации, о полном непрофессионализме, так и о банальном саботировании реформ ЖКХ и политики государства в области жилищной политики.

Священное право на жилье

В России есть один закон, который самый главный и как бы он порой не нравился чиновникам, прокуратуре и судам, но он имеет главенство, высшую юридическую силу, прямое действие и распространяется на всей территории России. Это Конституция нашей страны (ст. 15). Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения ОБЯЗАНЫ соблюдать Конституцию РФ и законы (ст. 15 п. 2).

В статье 7 сказано и по нашему вопросу: “Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободной развитие человека“. Отсюда вывод: для достойной жизни требуется крыша над головой и это тоже забота государства.

Что мы видим в реальности в стране? Государство выделяет из федерального бюджета триллионы рублей на жилищной строительство для военных, для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, для переселения с территорий, подвергшихся негативному воздействию шахт и т.д. Никто не вправе оспорить эту деятельность государства, так как это факт. При этом граждане получают жилье совершенно бесплатно.

Исходя из этого, Межрегиональный общественный фонд “Жилище социально-санитарного минимума“ из г. Санкт-Петербурга развернул по всей стране акцию по сбору заявлений от граждан и муниципалитетов, чтобы открыть еще одну государственную программу по строительству жилища для нуждающихся граждан, как коммунальные квартиры, так и частные дома с земельным участком. Целью фонда является содействие получению каждой семье, включая несовершеннолетних родных и приемных детей, благоустроенного жилища (квартиры или дома) общей площадью не менее 30 кв.м. на каждого члена семьи и по желанию земельного участка с предоставлением их в постоянное (бессрочное) пользование и владение семьи, то есть без права продажи, но с возможностью передачи прав на дом и на земельный участок по наследству.

Принцип простой: когда работали шахты в городах, то не было проблем с подтоплением территорий. Шахты закрыли, воду качать перестали и возникла большая проблема. Тогда государство было вынуждено заниматься этим вопросом за счет федеральных средств и это правильно.

Если органы местного самоуправления периодически проводят инвентаризацию ветхого и аварийного фонда, правильно оформляют заявки в Правительство РФ, то они получают огромные деньги на строительство нового жилья. Такой порядок не шибко афишируется, но те мэры, которые реально заботятся о населении, думают о перспективном развитии территории, то они находят возможность притянуть большие деньги в свой город и помочь тысячам жителей переехать в новое жилье.

Пример. Недавно в Нижнем Новгороде построили новый микрорайон за счет федерального Фонда реформирования ЖКХ (это передавали по государственным СМИ на прошедшей неделе) и начали массово переселять граждан из ветхого жилья. Люди не верили, что в наше время такое возможно и доходило даже до того, что чиновники областной администрации сами приносили ордера людям в бараки и говорили, что для них уже построен коттедж стоимостью 3 млн. рублей! Идите и живите.

Поэтому я не предлагаю, а требую и администрации города, и жителям Партизанска активно включиться в решение вопросов строительства жилья социально-санитарного минимума. Что для этого нужно?

Действия граждан

1. Стать участниками Межрегионального общественного фонда “Жилище социально-санитарного минимума“. Для этого необходимо оформить Социальный заказ-заявление о принятии на учет для получения жилья в администрации Партизанского городского округа и отправить заказным письмом Уведомление - Социальный заказ в Правительство Российской Федерации для финансирования жилищного строительства в Партизанского городском округе. В свою очередь администрация Партизанска заключит Договор со строительными организациями на строительство жилья для заявителя.

2. Социальный заказ - заявление подается главе Партизанского городского округа на основании регистрации места жительства в паспорте Заявителя. Этот заказ - заявление действительно только для граждан, имеющих гражданство России на 12 декабря 1993 года - дату принятия Конституции РФ, а так же для их несовершеннолетних родных и приемных детей.

3. После оформления Социального заказа - заявления о принятии на учет администрацией ПГО Правление фонда и гражданин контролируют очередность получения жилья.

4. Копии Уведомления - Социального заказа, отправленного в Правительство РФ и Социального заказа - заявления в администрации ПГО с отметкой о приеме или отказе (или с приложением уведомления о получении Вашего заказного письма) необходимо отправить в адрес Дирекции МОФ “Жилище социально-санитарного минимума“: 196240, г. Санкт-Петербург, ул. Костюшко, д. 70, кв.11, Литвинову Владимиру Константиновичу.

5. Эффективное продвижение Социального заказа возможно только при личной настойчивости Заявителя, взаимодействии администрации ПГО и МОФ “Жилище социально-санитарного минимума“. Заявителям необходимо каждые три-четыре месяца заполнять собственную таблицу посещаемости администрации ПГО и делать в таблице отметки о результате посещения. Рекомендую не обращаться к специалисту жилищного отдела Л. Кондрашовой, а спрашивать о продвижении заказа у заместителей мэра лично или по телефонам:

- Гуля Андрей Леонидович, зам. по вопросам жизнедеятельности - тел. 60-511,

- Лупарев Сергей Иванович, первый заместитель мэра, тел: 60-538.

6. В связи с тем, что в настоящее время администрация незаконно отказывает гражданам в регистрации Социального заказа - заявления, принуждая писать другие заявления, чем грубо нарушает их права, то рекомендую отправлять заказ - заявление заказным письмом и тогда она будет обязательно рассмотрено в администрации ПГО. Если администрация ПГО будет и дальше продолжать отказывать гражданам лично провести регистрацию заявлений в приемной мэра, тогда нам придется привлекать главу ПГО к административной ответственности и обжаловать его действия в суде и прокуратуре.

Действия администрации

1. Усмирить свою гордыню и быстро включаться в новые реалии по взаимодействию с Фондом и гражданами.

2. Не писать гражданам на их заявления разную дурь, а пока лишь накапливать Социальные заказы - заявления, согласуя свои действия с МОФ “Жилище социально-санитарного минимума“.

3. Прекратить отказывать гражданам в регистрации Социальных заказов - заявлений, разработанных МОФ “Жилище социально-санитарного минимума“, они полностью соответствуют федеральному закону № 59 “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации“. Рекомендую чиновникам администрации внимательно перечитать этот Закон и особенно ст. 10 п. 2, где говорится о том, что администрация может сама “запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах, органах местного самоуправления и иных должностных лиц”, а не гонять людей за каждой справкой.

4. В ряде городов участнику фонда выдается удостоверение после оформления Социального заказа - заявления о принятии на учет. У нас можно сделать тоже самое, чтобы Заявитель четко знал номер своей очереди.

5. Вести строгий учет, контроль очередности поступления Социальных заказов - заявлений граждан.

6. Так как в Правительстве РФ будут накапливаться заявления из Партизанска, то чиновники будут прекрасно знать о потребности в жилье для граждан. Таким образом, граждане, как часть народа, побуждают законным образом шевелиться местную администрацию по исполнению Конституции РФ.

Стопоры и противовесы

МОФ “Жилище социально-санитарного минимума“, который совсем недавно проводил семинар во Владивостоке, но на нем не присутствовали представители администрации ПГО, отмечает, что при тесном взаимодействии заявителей, администрации городского округа и самого Фонда за три года можно добиться перечисления в наш город очень серьезных федеральных средств на строительство социального жилья. Что это даст городу кроме жилья и глубокого чувства удовлетворения жителям? Рабочие места, новые налоги, улучшения инфраструктуры города и возможность сделать его облик современным.

Стопором в этом вопросе пока является администрация городского округа в лице мэра Галущенко. Выхода два:

- Гражданам, как представителям единственного источника власти - народа, законно и решительно потребовать от А.В. Галущенко исполнения Конституции РФ, чтобы он немедленно взялся за решение жилищного вопроса,

- В случае продолжения волокиты и бездействия со стороны мэра и его команды, так же законно и решительно добиться его отставки, выбрать нового мэра и продолжать решать насущную жилищную проблему города.

Где взять заявления?

Бланки заявлений можно взять:

1. В агентстве недвижимости “Новый день“ по адресу: г. Партизанск, пер. Бойкий, 1, Дом быта “Магнолия“, второй этаж направо, тел: 6-34-66.

2. В Центре правовой помощи по вопросам ЖКХ по адресу: магазин “Агат“, служебный вход в рабочие дни., тел: 8-914-701-49-23.

Консультации по вопросам подачи заявлений от автора статьи можно будет получить на митинге протеста 26 марта 2011 года в 11 часов на городской площади.

Мы вместе, а значит можем добиться многого!

Владимир Хмелев.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2011г.