Лозунг, с которым нынешний мэр шёл на выборы и лозунг, который он не редко использует в настоящее время: Партизанску быть! А что, кто-то сомневается, что он есть, что он уже давно существует и обозначен на картах? Как-то не логично получается – Партизанску быть!, - а что, его нет? Сразу хочется провести аналогию, например, со столицей нашей Родины – “Москве быть!” – да кто бы сомневался! Так же и Партизанску зачем “быть”, ведь он уже есть.

Партизанску быть! – был небольшой соблазн поставить знак вопроса в названии статьи, повторяющей уже изрядно избитый и странный лозунг, пришедший в Партизанск во время предвыборной компании Рулько И.И. Смысл лозунга каждый житель города может понимать по-своему. Но мне, как коренному партизанцу, который родился, вырос и никуда не собирается уезжать из родного города, более симпатичен знак восклицательный. Да и сомнений особых, что у города есть будущее - нет, как минимум в административно-территориальном смысле. Да и с точки зрения экономической – для нашего города, в отличие от десятков похожих городов и посёлков по всей России, потерявших за годы реформ градообразующие производства, не все так плохо.

Во всяком случае, потенциал на лицо – близость к более успешным территориям (Находка), проходящая через город железная дорога, электростанция, огромные запасы угля, природные красоты – таким бонусам могли бы только позавидовать вышеупомянутые города и посёлки. А если к этому добавить реальную перспективу прокладки трубы и строительство побережья моря нефтеперегонного завода… Вопрос только в использовании этих положительных моментов.

Это было небольшое вступление. А вообще написать данную статью меня подвигло недавнее (3 апреля сего года) выступление главы нашего города перед его жителями с докладом «О социально-экономическом развитии Партизанского городского округа за 2007 год и задачах на 2008 год», которое состоялось в Городском дворце культуры при достаточно большом стечении народа. Но, как мне показалось, это самое «большое стечение» было достигнуто искусственными методами – в зале явно наблюдалось преобладание работников бюджетной сферы. Да и традиционное безразлично-инфантильное отношение большинства горожан к подобным официальным мероприятиям наталкивает на сомнения, что вдруг это отношение в одночасье изменилось.

Ну да ладно. Мои личные впечатления от доклада главы, которые сложились в ДК – всё хорошо или как минимум не всё так плохо. И, наверное, я бы случайно не натолкнулся на его печатную версию, опубликованную в одной из городских газет. Что позволило более внимательно изучить суть доклада и, прежде всего цифры статистики.

Хотелось бы обратить внимание именно на цифры и порассуждать об их происхождении. Вот, например самая, на мой взгляд, интересная цифра:

«По итогам 2007 года рост внутреннего валового продукта составил 14,3%. Это очень хороший показатель. По Приморскому краю ВВП составила 4,1%, а по России 7,8%.»

К сожалению, Игорь Иванович подробнее не прокомментировал, как же нас «не самый преуспевающий» и даже депрессионный город «переплюнул» краевые показатели, да что там краевые – всю России! Как же так получилось? Вряд ли в администрации города занимаются приписками – такие вещи легко проверяются вышестоящими органами, да и показатели эти администрация берёт не из головы – прежде всего из данных налоговых органов, статистики.

Что такое ВВП? Энциклопедия говорит, что «Валовый внутренний продукт – рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), производственных за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления.»

Что же такое в Партизанске произвели за год, что мы вдруг впереди России всей? Честно говоря, мне трудно припомнить какие-то вновь открывшиеся производства, которые создали товары для потребления, экспорта и накопления. Рост возможен у нас только в одном – в общем вале торговли, то есть того товара, который произвели где-то, а продали у нас. Что торговля оживилась – это очевидно, но за счёт чего? Мэр отмечает в докладе, что «высокие темпы роста экономически достигнуты не за счёт роста цен, а за счёт создания условий для развития местной промышленности и бизнеса.» Очень сомнителен сей постулат, так как и рост цен в 2007 году был, в том числе и на услуги муниципальных предприятий, электроэнергии и теплоэнергии, водоснабжения. А если вспомнить какие проблемы были у предпринимателей с неразберихой в электрических сетях, то про «создание условий» можно забыть вовсе.

Партизанск устойчиво превращается в город торговли и ресторанов. Это очевидно всем, а вот успехами в промышленности и не пахнет и ничего здесь бить барабаны. За счёт чего происходит оживление торговли и тот самый валовый продукт? Думаю, что за счёт кредитов. Спросите у любого и вам ответят, что люди по самые уши в банковских и бытовых кредитах. Берут, скрипят и с натугой отдают драконовские проценты. Какой уж тут рост экономики – дутые щёки и рост благосостояния банков и кредитных организаций, ничего не производящих, а только берущих свою ренту.

Следующее замечание: рост ВВП рассчитывается в сравнение с данными прошлого года, можно предположить, что в 2006 году было совсем плохо. К сожалению, аналогичных показателей за 2006 год у меня не имеется, поэтому пусть это останется только предположением. Хотя даже если в 2006-м году были не очень хорошие показатели, они не умаляют достигнутых почти 15-ти процентов роста. И прежде всего меня, как жителя, города, этот показатель смущает тем, что, оглянувшись вокруг, не понимаешь с чего он взялся – ничего принципиально нового в городе за год не изменилось, не открывалось… А только «за счёт создания условий для развития местной промышленности и бизнеса» ВВП не повышается.

Но если всё же верить представленным цифрам, можно предположить, что малый бизнес стал понемногу выводить свою прибыль «из тени». Это косвенно подтверждается цифрами из следующего абзаца: «Рост зарплаты к уровню прошлого года составил 62,7% без учёта влияния роста цен». Ведь 10-ти процентный прирост доли малого бизнеса означает что товаров и услуг, в денежном выражении, было произведено больше, так как количество предпринимателей «визуально» не очень изменилось, и соответственно доля в вышеупомянутом росте ВВП.

В докладе главы есть немало некорректных высказываний, целью которых является (возможно) придать действиям администрации гораздо большую значимость, чем это есть на самом деле. Например:

1. «В минувшем году проведена большая работа по рекультивации породных отвалов и промплощадок всех шахт города, выполнялись работы по строительству водозаборов Южный и Углекаменский, заканчивается строительство плавательного бассейна». Кем проведена «большая работа» и за чьи деньги?

2. «Увеличение притока инвестиций обеспечено и тем, что Партизанск ассоциируется как политически стабильный город и наша задача в текущем году не потерять это доверие».

Сложно так утверждать, так как нет-нет да на площади собираются на митинги жители Партизанска, как с требованиями отставки главы (3 раза за время его руководства городом), так и про проблемам местного здравоохранения и ЖКХ. В Партизанске почти одна треть жителей пенсионеры и они совсем не довольны качеством жизни. Известны многим внутрепартийные «разборки» главы и местного отделения партии «Единая Россия», наличие оппозиции у главы и недовольных его правлением. Это всё тоже создаёт политический климат, так что думая о скоропалительности заявления главы о политической стабильности в городе.

3. «Разработан проект Партизанский Техноград…Данный проект – это наша попытка создать на территории точку экономического роста… Отрадно, что это нашло подтверждения и в позиции Губернатора Приморского края С.М.Дарькина».

На сколько я помню, Дарькин прилюдно на встрече в Партизанске в 2007 году высказал совсем другую точку зрения, как раз противоположную, предложив Рулько и его другу Приходько сначала с крышами разобраться.

4. «За последние годы растёт средний размер пенсий». При чем тут городской округ и размер пенсий? Разве Пенсионный Фонд у нас стал местным, а не федеральным?

5. «Впервые за последнее десятилетие повысился уровень рождаемости населения. Это первый качественный показатель успешной реализации национального проекта Здравоохранение». И здесь бы я мог поспорить. Рост рождаемости в Партизанске был и до национального проекта и, думаю, что он не зависит от социально-экономического роста в отдельном городе, а от ситуации в стране в целом (соотношение цен и зарплат, рост инфляции, общая стабильность и безопасность и т.д.).

6. «Произведён капитальный ремонт инфекционной больницы, израсходовано на эти цели 20,6 млн.руб.». Чьих рублей? Местных или федеральных? Знаю, что федеральных, но в докладе об этом ни слова. К тому же если поехать в Углекаменск со знакомым строителем и посмотреть, как произведён ремонт, то можно очень удивиться скромности ремонта при такой серьёзной стоимости.

7. «Меняется внешний облик и экономическая специфика городского округа». Каким же это образом изменился внешний облик города в 2007 году? Экономическая специфика поменялась уже давно – после закрытия шахт, а теперь меняется из доклада не понятно.

Не совсем понятно и сетование Рулько о том, что «в 2007 году не нашлось желающих приобрести жильё в рамках программы». («Обеспечение жильём молодых семей и молодых специалистов в сельской местности»). Оказывается «это прямая недоработка некоторых чиновников в администрации». И здесь я не согласен. При чём тут работники администрации, если эта программа невыгодна молодым людям. Как можно закрепить молодого специалиста на селе, если там нет работы! С чего отдавать ипотечный кредит? Получается, что молодые люди не желают класть голову на финансовую гильотину, а работники администрации виноваты в том, что никого не смогли туда затащить?

В текст доклада вставлено много лишней информации – слова ни о чём. Например, о том, что в этом году выпускники школ будут сдавать ЕГЭ – единый государственный экзамен. Зачем этим перегружать народ? И таких явных ляпов в выступлении Рулько предостаточно.

Ни слова в докладе Рулько И.И. не прозвучало о затратах на самих чиновников. Увеличилось ли их денежное содержание в сравнение с предыдущим годом? Сколько миллионов потрачено на создание условий для ещё комфортности их работы? Сколько и на какую сумму закуплено нового автотранспорта? Сколько поставлено кондиционеров, дверей и пластиковых окон в «белом доме»? Первоочередные ли это меры или скрытый способ дать работу «своим» строителям? Это тоже итоги развития труда чиновников и их экономической отдачи для города.

Ни слова в докладе не сказано и о тех, чьими руками и трудами создаются успешные проценты роста ВВП – о жителях Партизанска. Моё мнение: все успехи сделаны людьми, не имеющими к администрации никакого отношения. Именно они идут на собственный риск, открывая новые производства, рестораны и магазины, сельскохозяйственные производства. Именно они влазят в кредиты и не спят ночами, чтобы найти свой способ зарабатывания на жизнь. Все успехи экономики города – это труд его людей. А о них слова, как будто они просто рабочая сила при «белом доме». Почему делаю такой вывод? Да хотя бы потому, что после своего доклада глава Рулько И.И. не стал отвечать на вопросы, а быстро-быстро покинул сцену Городского Дворца Культуры. Тогда зачем собирали работников бюджетной сферы? К чему формально отчитываться без диалога?

Мало в докладе прозвучало слов о стратегических задачах 2008 год, хотя название доклада это предусматривает. Нет слов и о том, как социально-экономическое развитие в 2007 году было сопряжено с перспективной Программой стратегического развития Партизанска, которая в администрации есть.

Иван Макаров.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2008г.