«Конструктор» - многим автолюбителям не только Приморского края этот термин хорошо знаком. Высокие таможенные сборы последних лет заставили поставщиков подержанных автомобилей их Страны Восходящего Солнца искать законные способы удешевления покупки и привоза автомобиля. Один из таких «обходных» вариантов был найден еще в начале этого века и заключался он в том, что покупатель или поставщик привозил из Японии автомобиль «под документы»: то есть под технический паспорт старого автомобиля, уже фактически не существующего в природе, привозился другой, более «свежий», но обязательно того же модельного ряда. Все шло хорошо, были довольны и поставщики-продавцы и покупатели довольно недорогих автомобилей. Пока в апреле 2007 года для многих автолюбителей «не грянул гром»…

Невзирая на то, что МВД РФ разрешало и разрешает практику замены агрегатов ряда иностранных производителей при согласии Центра безопасности дорожного движения и технической экспертизы Нижегородского ГТУ и некоммерческой организации «НАМИ-ПТИА-Фонд», 24 апреля 2007 года и.о. начальника Управления МОБ УВД по Приморскому краю полковник милиции Крикунов Ю.И. издал свое распоряжение №89 «О порядке контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств», которое и стало настоящим камнем преткновения для тысяч автолюбителей Приморского края, купивших так называемые автомобили -«конструкторы». В своем постановлении краевой милицейский начальник сместил акценты с понятий «модельный ряд» на «модель» автомобиля. В результате для многочисленных владельцев привезенных авто вдруг возникла неразрешимая проблема. Вышеуказанный Центр дорожного движения и технической экспертизы и МВД разрешает привозить «под документы» агрегаты нового автомобиля одного МОДЕЛЬНОГО РЯДА и регистрировать их в ГИБДД, а в Приморском крае после выхода распоряжения №89 стало невозможно это делать. Можно было привезти агрегаты только на подобную МОДЕЛЬ автомобиля. Например, под документы авто «Тойота-Марк-2» 1986 года уже нельзя было привезти «конструктор» «Тойота-Марк-2» от 2002 года. Только год в год, номер в номер, серия в серию…

Многие автолюбители не согласились с уникальным приморским противоречием ГИБДД и направили свои стопы в суд, где надеялись получить защиту и преодолеть милицейский запрет на регистрацию привезенных «конструкторов». Но не тут-то было. Например, в городском суде Партизанска судьи при совершенно аналогичных заявлениях владельцев автомобилей (вернее еще агрегатов к ним) выносили разные решения. Некоторые судьи, внимательно изучив суть проблемы, приходили к выводу, что и.о. начальника краевого МОБ УВД превысил свои полномочия и незаконно лишил граждан права регистрации агрегатов автомобилей японских производителей. Другие же судьи посчитали распоряжение вышеупомянутого милицейского чиновника вполне правомерными и отказали заявителям в защите их прав. Вот так: суд вроде бы один, а решения разные. В свою очередь Приморский краевой суд практически во всех случаях поддержал решения Партизанского суда об отказе удовлетворить исковые требования заявителей. Для многих пострадавших от милицейского произвола в «законе» круг замкнулся: деньги за новый автомобиль уплачены, «железный конь» стоит в гараже, а ездить на нем не моги.

В свою очередь местные подразделения ГИБДД проводили государственную регистрацию только тех автомобилей, чьи владельцы выиграли суд, а остальным был объявлен «от ворот – поворот» - что хотите, то и делайте теперь со своими агрегатами-машинами.

Долго ли, коротко ли, но справедливость всё же восторжествовала. 12 января 2008 года заместитель начальника УВД по Приморскому краю полковник милиции А.Л. Татарчук издал распоряжение № 2 «О порядке применения Приказа МВД России от 07.12.2000 г. № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору», в котором указал, что «В соответствии со сложившейся судебной практикой по обжалованию отказов в выдаче свидетельств о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности и дальнейшей регистрации в регистрационных подразделениях ГИБДД, в целях соблюдения законодательства Российской Федерации, зашиты интересов граждан, а также усиления контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД УВД по Приморскому краю» и далее потребовал от «начальников Отделений ГИБДД ОВД по городским округам и муниципальным образованиям Приморского края организовать контроль за внесением изменений в конструкцию зарегистрированных в ГИБДД автомототранспортных средств и прицепов к ним в соответствии с Приказом МВД России от 07.12.2000 года №1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность ГИБДД МВД РФ по техническому надзору». В своем распоряжении полковник милиции А.Л. Татарчук объявил утратившими силу злосчастное распоряжение и.о. начальника УГИБДД УВД по Приморскому краю от 24.04.2007 г. №89 «О порядке контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств», а так же последующие распоряжение начальника УГИБДД УВД по Приморскому краю от 30.08.2007 г. №206 «О внесении дополнений в распоряжение начальника УГИБДД УВД по ПК №89 от 24.04.2007 г.» и указание и.о. начальника МОБ УВД по ПК от 01.11.2007 г. №1487 «О применении порядка контроля за внесением изменений в конструкцию ТС установленным Распоряжением и.о. начальника УГИБДД УВД по ПК №89».

Казалось бы, всё! Чиновничий барьер преодолен и автовладельцам можно спокойно идти в ГИДД и регистрировать свои автотранспортные средства, но опять не тут-то было. В Партизанске собственники привезенных «конструкторов» столкнулись с новой проблемой. Тем гражданам, которые имели на руках решение городского суда не в свою пользу, в регистрации транспортных средств стали отказывать на том основании, что теперь решение суда не позволяет. Казалось бы абсурд! МВД разрешает, краевое УВД уже разрешает, но местное отделение ГИБДД берет во внимание не инструкции и приказы своего вышестоящего начальства, а решение суда, которое уже повторно ограничивает право гражданина на регистрацию транспортного средства.

Тем временем, дискуссия о том, можно или нельзя гражданину повторно обратиться даже с отрицательным решением суда в ГИБДД для регистрации своего «коня», развернулась даже среди местных милиционеров, что называется, не на шутку, так как некоторые сотрудники ОВД по г. Партизанску сами оказались в «шкуре» пострадавших автолюбителей, но не смогли доказать своё законное право на регистрацию «конструктора» ни в родном ведомстве, ни в суде. А каково же обыкновенному владельцу автотранспортного средства, не наделенному погонами сотрудника МВД и которому отказал в иске городской суд? Где ему искать правду?

Пока приморские автолюбители, пострадавшие от органа государственной регистрации в лице ГИБДД, отстаивали свои права в судах и переписках с милицейским начальством, как-то в сторону ушел главный вопрос всей этой истории: почему в других регионах России можно было регистрировать «конструкторы», привезенные «под документы», а в Приморском крае некий милицейский начальник создал настоящую проблему? Какой мотив двигал им и его пером, при написании скандально известного распоряжения № 89? Ответить на этот вопрос практически невозможно, можно только строить догадки. И одна из них заключается в том, что приморские автодилеры являются серьезными ценовыми конкурентами для своих западных коллег, которые ввозят в центральные регионы страны подержанные автомобили из Европы. Уж не по их ли убедительной просьбе действовал полковник милиции Ю.И. Крикунов , вдруг устроивший на территории Приморского края собственные законы.

Игорь Радимов.
Газета «Время перемен+ТВ», г. Партизанск, 2008г.